中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議,于2019年10月28日至31日在北京舉行,全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定,體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當,對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家,對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安,具有重大而深遠的意義。
一、十九屆四中全會主要精神
“經國序民,正其制度”。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了努力方向,為我們推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表、路線圖。必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能產生重大而深遠的影響。
制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。本次全會確定了涵蓋黨的建設、人民當家作主、依法治國、行政管理、經濟建設、生態文明、民生保障等13個方面制度體系建設路徑,明確了制度建設的目標是:到2035年,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現;到本世紀中葉,實現國家治理體系和治理能力現代化。這是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大保證,這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。
二、制度的重要性和必要性
“天下之勢不盛則衰,天下之治不進則退?!眻猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰,必須運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。我們要順應時代潮流,適應我國社會主要矛盾變化,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,不斷滿足人民對美好生活新期待,必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。
“沒有規矩,不成方圓”,大到國家建設,小到公司的經營,都離不開規章制度的支持與保障。鄧小平說過:“我們過去發生的各種錯誤,固然與某些領導人的思想、作風有關,但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做事,甚至會走向反面”,這充分的說明了,在一定程度上,制度建設的重要性猶在思想建設之上。當今中國尤其重視法制建設,強調有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,而這四點,對于公司的經營同樣有著不可忽視的作用。
制度究竟是什么,對于公司而言,制度就是在一定條件下形成的,為維護人與人、人與公司之間相互關系的不可觸犯的一種行為制約。
加強公司的制度化建設最大好處有:一、嚴格的規章制度是公司經營的重要保證,是維持公司秩序,保障政令暢通的基本措施;二、嚴格的規章制度能夠將公司各團隊及其屬員凝聚在一起,發揮公司的整體優勢,使公司內外能夠更好的配合,避免由于公司中個別員工負面情緒的影響擴大,使公司的經營管理產生波動甚至停滯;三、嚴格的規章制度可以為公司員工能力的發揮制定一個公平的平臺,不會因為游戲規則的不同、評分標準的不同,導致評定結果產生較大的誤差;四、嚴格的規章制度有利于更好的規范公司的工作流程,讓員工能夠在其中找對自己的位置,有法可依,使工作更順暢;五、嚴格的規章制度有利于公司員工的自我發展,公司員工由于有統一的標準可供參考,可以自己明了自己工作需要達到的標準,能夠對自己的工作有一個明確的度量,自己可以發現差距,有自我發展的動力和標準。
我們公司已經有了比較完善的三、五、八制度體系,即: 企業高層制定的三個方向:戰略目標,制度流程、企業文化;中層干部五步管理:目標計劃、有效執行、績效考核、分析改善、獎懲兌現(項目管理五步法);管理八確定:目標、組織架構、崗位設置、制度流程、數據表單、分析改善、績效考核、獎懲兌現等大大小小幾十個制度。制度的生命力在于執行,再好、再完善的制度,如果不認真執行,也失去了制度的意義,因此,好制度也必須要好好執行。
三、執行制度的基本要求
1.規章制度的執行必須是剛性指標,不能留有彈性空間。
公司的規章制度就像是國家的法律,切忌朝令夕改和高舉輕放。公司的規章制度是普適性的,并非針對某個團隊或者個人,作為公司的員工所能考慮的,并非是和公司討論制度的合理性及修改問題,執行制度是員工的天職,員工唯一需要做到的就是如何在制度下做事,如何在制度之下規范自身的行為從而提高工作的效率。
2.作為管理者,要加強執行力度,做到有法必依、執法必嚴 。
作為制度的執行者,首先要保證自己對于制度的尊重與重視,所有的規章制度必須嚴格落實到位,保持公司制度的權威性尤其重要。“規章制度上墻”,將公司制度貼于職場,并于晨會當中加強制度權威性及嚴肅性的宣導,堅決做到違反制度必罰,杜絕個別員工的僥幸心理。
3.要實現制度化管理,必須建立相應的考核機制。
在一個單位,只有科學合理,符合實際的規章制度還不夠,還必須建立與這配套的相應的考核制度??己耸菣z驗規章制度落實情況、評價規章制度是否合理可行和便于操作的方法。同時考核工作也需要規范,也要建立制度,而且必
須是更具操作性和標準化。在考核的過程中絕不能走過場,流于形式,而是應該把考核細化、量化,并建立檔案,使各項規章制度的考核真正落到實處,每個人既是制度執行者,同時又是別人執行制度的監督者,經過一定的時間,使單位上下形成一種制度管理的良好氛圍。
4、要實現制度化管理,必須不能放松思想工作。
實行嚴格的規章制度后,必然會有部分成員感到不適應,甚至牢騷滿腹,因此,只有不斷地對職工進行制度宣傳、溝通、教育,了解職工的心態,幫助職工積極轉變態度,使職工了解制度建設的目的、內容,從潛意識里形成對制度的遵守,矯正不良行為,才更有利于制度的執行和落實。通過思想上的引導,既堅持制度的標準不變,消除他們的疑慮,化解他們的不滿,使他們從抵制執行制度到自覺地遵守規章制度,使問題得到圓滿的解決。
“中國的昨天已經寫在人類的史冊上,中國的今天正在億萬人民手中創造,中國的明天必將更加美好。”深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,朝著堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標努力,堅定信心,保持定力,銳意進取,開拓創新,我們就一定能讓制度更加成熟更加定型,讓發展更有質量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感。作為企業,只要我們持之以恒,一視同仁,嚴格執行規章制度,嚴格考核,逗硬獎懲,公司必然健康發展,員工必然有理想的收獲。
四川興杰象藥業有限公司總經理 向家兵